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我國(guó)地質(zhì)勘察工作或?qū)l(fā)生重大轉(zhuǎn)變时间:2018-04-04 作者:錦州新大陸【原创】 阅读 “地質(zhì)事業(yè)或地質(zhì)工作正在出現(xiàn)一些新的變化、新的態(tài)勢(shì),甚至是歷史性的轉(zhuǎn)變! 當(dāng)前,有關(guān)地質(zhì)勘察的行業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改;地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。綠色勘察,數(shù)字化、智能化勘察的基礎(chǔ)性、重要性地位將進(jìn)一步凸顯;戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、地球深部,將成為我國(guó)能源資源開拓的新領(lǐng)域。從現(xiàn)在起,針對(duì)2000~5000米以深的“三高能”的開采環(huán)境,需要我們走出一條中國(guó)式的“深地開采”道路。不久的將來,地勘人的“知本”將更多地轉(zhuǎn)化為“資本”,礦產(chǎn)資源市場(chǎng)主體將大大豐富,勘探-開采模式將迎來徹底變革。 由變而生,因變而強(qiáng)。在新的時(shí)代,建設(shè)包容共享型礦業(yè)開發(fā)機(jī)制將成為礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值。與此同時(shí),應(yīng)高度重視優(yōu)秀地質(zhì)文化對(duì)地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展的積極促進(jìn)作用,從“文化的核心是精神,精神的核心是信仰”的高度,研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵,奠定地礦文化的深度,建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。 礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去幾十年來,為了獲得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,擺脫被動(dòng)挨打的困境,我國(guó)在一段時(shí)間不得不采取了粗放式、壓縮式的發(fā)展路徑,用幾十年的時(shí)間快速完成了其他國(guó)家用了幾百年才完成的發(fā)展任務(wù),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了驚人的奇跡,為強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 但與此同時(shí),也造成了“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨的十八大以來,黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖,提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局、堅(jiān)持五大發(fā)展理念。在這種形勢(shì)下,我國(guó)傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式已不可持續(xù)。這種形勢(shì)對(duì)我國(guó)地質(zhì)勘察工作尤其是礦產(chǎn)勘察工作來說無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),但也為我國(guó)單一的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是地質(zhì)勘察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了機(jī)遇。 事實(shí)上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,我國(guó)的地質(zhì)勘察工作在發(fā)展過程中已經(jīng)顯現(xiàn)出一些新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)能。這些變化有可能演變成為今后地質(zhì)勘察工作的深刻變化—— 首先,有關(guān)地質(zhì)勘察的行業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改。 十八大以后,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大力度加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園體制的建立,對(duì)地質(zhì)勘察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。 從礦產(chǎn)資源管理的角度看,國(guó)家加大了礦業(yè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%,全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門規(guī)章,啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6省(區(qū))部署開展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn),探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革,在油氣勘察開采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,提高資源配置效率。開展礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革,建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度體系。 以取消非行政許可事項(xiàng)為例,按照國(guó)務(wù)院《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》的規(guī)定,9月29日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》,正式取消地質(zhì)勘察資質(zhì)審批,從2018年開始,除了頁(yè)巖氣、油氣、稀土外,其它礦種的勘察均不再有資質(zhì)要求。國(guó)土資源部門的主要礦政管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。” 第二,地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。 根據(jù)世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)以及我國(guó)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)的變化,加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去過剩產(chǎn)能的要求,我國(guó)的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。從礦產(chǎn)勘察市場(chǎng)來看,一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大,對(duì)能源和資源的剛性需求,仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”;另一方面,隨著我國(guó)常規(guī)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增加,特別是在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢(shì)凸顯,我國(guó)能夠從世界市場(chǎng)獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下,國(guó)家和社會(huì)資本對(duì)于常規(guī)礦產(chǎn)勘察的投入必然減少。 與此同時(shí),建設(shè)美麗中國(guó),要求我們著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,這就對(duì)地質(zhì)工作提出了新的要求。這些變化與要求包括:自然資源管理體制改革,需要加大對(duì)更多門類自然資源進(jìn)行綜合調(diào)察、信息集成和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的力度;新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用,需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè)力度;脫貧攻堅(jiān),需要加大對(duì)貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘察力度;能源資源安全保障,需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘察力度;建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),需要加大海洋地質(zhì)工作力度;生態(tài)文明建設(shè),需要加強(qiáng)資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。 地質(zhì)調(diào)查工作也在發(fā)生深刻的變革。在今年中國(guó)地調(diào)局召開的科技創(chuàng)新座談會(huì)上,鐘自然局長(zhǎng)敏銳地感到,“地質(zhì)事業(yè)或地質(zhì)工作正在出現(xiàn)一些新的變化、新的態(tài)勢(shì),甚至是歷史性的轉(zhuǎn)變”:一是地質(zhì)調(diào)查對(duì)接需求,正在從粗放型向精準(zhǔn)型服務(wù)轉(zhuǎn)變,特別是重大需求;二是地質(zhì)調(diào)查正在由單一型調(diào)查向綜合型調(diào)查轉(zhuǎn)變,需要從資源、環(huán)境、災(zāi)害、空間等多元素進(jìn)行調(diào)查,手段多樣、綜合、有機(jī)集成;三是資源地質(zhì)調(diào)查由過去單純的資源潛力和遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)向地質(zhì)潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響三位一體綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變;四是水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向資源環(huán)境生態(tài)空間、多要素整合;五是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向或回歸影響資源環(huán)境問題的巖石地層構(gòu)造基本地質(zhì)單元及其相互關(guān)系的綜合調(diào)查;六是成果表達(dá)由地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)圖等地質(zhì)工作者才能看懂的方式向全社會(huì)都能看明白的表達(dá)方式轉(zhuǎn)變。這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。 第三,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。 當(dāng)前新工業(yè)革命的孕育與興起,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,帶動(dòng)新興材料礦產(chǎn)消費(fèi),為礦業(yè)振興釋放出新的潛力。據(jù)有關(guān)專家的研究,近年來,歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,無一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。 在我國(guó),2016年11月,國(guó)務(wù)院批復(fù)通過的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016~2020年)》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。這24種礦產(chǎn)即:能源礦產(chǎn),石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤炭、煤層氣、鈾;金屬礦產(chǎn),鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯;非金屬礦產(chǎn),磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石。 隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代的不斷推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)鋰、稀土、鈷、釩、鈦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料的需求將越來越大。顯然,未來戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的市場(chǎng)不容小覷。 第四,綠色勘察將成為地質(zhì)工作最基本要求。 “綠色”是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),確保地質(zhì)勘察在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi),促進(jìn)人與自然和諧共處,已是地質(zhì)勘察工作的底線與最基本的要求。 繼《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)青海省有色地勘局綠色勘察經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道后,立即深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并以專報(bào)形式報(bào)送給國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)后,引起了高度重視。在國(guó)土資源部勘察司的積極倡導(dǎo)下,2016年5月10日,在中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2016年地勘局長(zhǎng)座談會(huì)上,有關(guān)部門發(fā)布了綠色勘察行動(dòng)宣言。宣言提出,綠色發(fā)展關(guān)系人民福祉、民族未來。以探索自然規(guī)律、發(fā)現(xiàn)資源寶藏為己任的地勘行業(yè),應(yīng)當(dāng)也更有條件,在生態(tài)文明建設(shè)中走在前列。宣言要求,地勘行業(yè)堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力做保護(hù)生態(tài)和保障資源的雙贏者;要堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力做大自然的呵護(hù)者。 隨后,國(guó)土資源部在《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破的若干意見》中再次明確指出,堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則,調(diào)整優(yōu)化勘察開發(fā)總體布局。調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的勘察技術(shù)方法,大力推進(jìn)綠色勘察。 第五,數(shù)字化、智能化勘察步伐將加快。 科技創(chuàng)新的加快推進(jìn),大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測(cè)等新技術(shù)與地質(zhì)勘察交叉融合,數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,使地質(zhì)勘察新動(dòng)能日益強(qiáng)勁,為地質(zhì)勘察結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。早在2015年3月,中科院院士趙鵬大撰文提出,近年來,隨著大量智能技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn),中國(guó)的地質(zhì)工作已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代,走向數(shù)字化與智能化。比如,現(xiàn)在的找礦工作就可借助云計(jì)算技術(shù),將找礦依托的四大系統(tǒng)——地球動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)、成礦系統(tǒng)、勘察系統(tǒng)和人工智能專家系統(tǒng)加以連接,自動(dòng)提取、分析、綜合和評(píng)價(jià)四個(gè)系統(tǒng)與找礦有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí),最后達(dá)到確認(rèn)、圈定、評(píng)價(jià)區(qū)、礦床乃至礦體的目標(biāo)。 近年來,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心與天津地質(zhì)調(diào)查中心協(xié)同合作,成功將研發(fā)的新一代地質(zhì)調(diào)查ABC工作模式應(yīng)用到1∶5萬區(qū)調(diào)中,極大提高了區(qū)調(diào)工作效率和服務(wù)水平,提升了破解關(guān)鍵地質(zhì)問題的能力。地質(zhì)調(diào)查ABC模式就是人工智能(AI)+大數(shù)據(jù)(Big Data)+云計(jì)算(Cloud Computing)的工作模式。這標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)工作自全流程數(shù)字化后,正式拉開了智能化的序幕。 第六,“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將不斷拓展地質(zhì)勘察的空間。 2016年底,國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。這表明我國(guó)將加快對(duì)“三深”礦產(chǎn)的勘察與開發(fā)。 深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。地球深部蘊(yùn)藏了絕大部分的資源和能源。有關(guān)專家測(cè)算,如果我國(guó)固體礦產(chǎn)勘察深度達(dá)到2000米,探明的資源儲(chǔ)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。 目前世界先進(jìn)水平的勘探開采深度已達(dá)2500~4000米,而我國(guó)大多小于500米。據(jù)統(tǒng)計(jì),未來10年內(nèi),我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開采深度達(dá)到或超過1000米。因此,從現(xiàn)在起,針對(duì)2000~5000米以深的“三高能”的開采環(huán)境,我們必須尋求超深采礦理論與技術(shù)的新突破,解決礦巖儲(chǔ)能的控制、避災(zāi)與礦巖儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化與利用的技術(shù),走出一條中國(guó)式的“深地開采”道路。 深海也蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)估算,大洋海底多金屬結(jié)核總資源量約3萬億噸,有商業(yè)開采潛力的達(dá)750億噸;海底富鈷結(jié)殼中鈷資源量約為10億噸;太平洋深海沉積物中稀土資源量達(dá)880億噸。 據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界的海洋石油資源儲(chǔ)量約400億噸(油當(dāng)量),全球海洋油氣資源約占全部油氣儲(chǔ)量的34%,探明率大約為30%。已有資料表明,在豐富的海上油氣資源中,大陸架占據(jù)主要部分,約為60%左右。深水、超深水的資源量也不容小覷,占全部海洋資源量的30%~40%,深水是世界油氣的重要接替區(qū)。2014年,全球海上油氣資源年開采產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10億噸,其中深水油氣年產(chǎn)能超過2億噸,約占全球年油氣開發(fā)量的一半。據(jù)預(yù)測(cè),未來全球油氣總儲(chǔ)量的40%將來自深海。 我國(guó)海域遼闊,僅南海海域面積就達(dá)到300萬平方千米,蘊(yùn)藏的石油和天然氣資源相當(dāng)于中國(guó)全部油氣資源的1/3。其中九段線內(nèi)約為200萬平方千米,傳統(tǒng)疆界的油氣資源儲(chǔ)量約為350億噸,約占我國(guó)全部油氣資源儲(chǔ)量的1/4,其中70%的油氣資源都蘊(yùn)藏在海面300米以下的深水區(qū),F(xiàn)在,我國(guó)共有四個(gè)海上油氣產(chǎn)區(qū),南海是我國(guó)未來海洋油氣資源開采的重中之重,具有成為全球第四大海上油氣產(chǎn)區(qū)的開發(fā)潛質(zhì)。 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局勘察發(fā)現(xiàn),我國(guó)天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量預(yù)測(cè)超過1000億噸油當(dāng)量,預(yù)測(cè)西沙海槽、瓊東南海域、神狐海域及東沙海域,天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量744億噸油當(dāng)量。而珠江口盆地東部海域和神狐海域水合物礦藏均超千億立方米。5月18日,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的我國(guó)首次海域天然氣水合物(可燃冰)試采在南海神狐海域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)8天穩(wěn)定產(chǎn)氣,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)天然氣水合物開發(fā)的歷史性突破。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在南海北部圈定11個(gè)“可燃冰”礦體,儲(chǔ)量驚人。 深空探測(cè)是未來國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析,太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。以月球?yàn)槔旱厍蛏献畛R姷?7種元素,在月球上比比皆是。如鐵,僅月面表層5厘米厚的砂土中就含有上億噸鐵,而整個(gè)月球表面砂土平均厚度達(dá)10米。月球表層鋁、鉻、鎳、鈉、鎂、硅、銅等金屬礦產(chǎn)也十分豐富。月球土壤中氦-3的含量估計(jì)為71.5萬噸。從月球土壤中每提取一噸氦-3,可得到6300噸氫、70噸氮和1600噸碳。此外,還有豐富的釷、鈾。月球許多航天大國(guó)已將獲取氦-3作為開發(fā)月球的重要目標(biāo)之一。我國(guó)除了深空對(duì)地觀測(cè)外,已經(jīng)成功完成了三次載人航天,并向月球表面發(fā)射了“嫦娥號(hào)”無人探測(cè)器,目前中國(guó)正在開發(fā)新一代多用途載人飛船,預(yù)計(jì)在2020年前后建成中國(guó)人自己的空間站。2017年5月8日,中科院院士葉培建先生在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司五院舉行的小行星探測(cè)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上表示,小行星資源開發(fā)必將是未來航天發(fā)展方向之一!拔覈(guó)只要去做,10年內(nèi)就能開展示范性工程;要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開采,大約需要50年左右! 第七,用自有資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察的時(shí)代已經(jīng)到來。 9月29日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),其中,“國(guó)土資源部和地方國(guó)土部門都有的地質(zhì)勘察資質(zhì)審批”,由于“企業(yè)反映較大,認(rèn)為地質(zhì)勘察單位可以由市場(chǎng)主體自主選擇,這次在全國(guó)范圍內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、同步取消。”相關(guān)部門的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。 結(jié)合此前,即2017年6月16日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)博士張恒先生認(rèn)為,這標(biāo)志著任何一個(gè)有技術(shù)、有資料的團(tuán)隊(duì),都可以組建初級(jí)礦業(yè)公司,在空白區(qū)或前人沒有找到礦的區(qū)域直接申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),而且可以自己融資或投入自有資金進(jìn)行勘察。有了初步勘察成果之后進(jìn)一步融資勘探或者轉(zhuǎn)讓給高級(jí)礦業(yè)公司。地勘人的“知本”將轉(zhuǎn)化為“資本”。礦產(chǎn)資源市場(chǎng)主體將大大豐富,勘探-開采模式將迎來徹底變革,風(fēng)險(xiǎn)勘察時(shí)代即將到來。 第八,中國(guó)跨國(guó)礦產(chǎn)勘探公司將活躍在世界的舞臺(tái)上。 目前,世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75%份額,控制著世界大部分的鐵礦和鋁土礦資源。近年來,西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義,西方國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地,不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo),在做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng),成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。 需要指出的是,“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富,消費(fèi)需求旺盛,投資交易活躍,在世界礦業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中占有重要份額和地位。將礦業(yè)作為先導(dǎo)性行業(yè),優(yōu)先推進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、開采、加工、消費(fèi)以及礦業(yè)投資、交易方面的合作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。 第九,共享理念將貫穿于勘察開發(fā)的始終。 共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,建設(shè)包容共享型礦業(yè)開發(fā)機(jī)制將是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值,也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。國(guó)家將積極實(shí)施資源惠民工程,健全完善資源開發(fā)收益分配機(jī)制,構(gòu)建礦產(chǎn)勘察與開發(fā)單位與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)勘察與開發(fā)單位投資當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè),使人民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,將成為國(guó)家價(jià)值取向。 第十,地勘文化會(huì)越來越受到重視。 優(yōu)秀的地質(zhì)文化是地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂,是地質(zhì)工作百年的歷史積淀和智慧結(jié)晶,是激勵(lì)地質(zhì)工作者繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量,對(duì)于地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。一直以來,地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚(yáng)“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。 我們也要看到,在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的物質(zhì)世界日益豐富、價(jià)值追求日益多元化,特別是對(duì)于年輕一代的地質(zhì)人員來說,他們成長(zhǎng)生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時(shí)代,需要時(shí)時(shí)面對(duì)“外面的世界很精彩,里面的世界很無奈”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn),如何豐富地礦文化的內(nèi)涵,如何吸引廣大地礦職工對(duì)地礦文化的認(rèn)同感,并且外化于形,內(nèi)化于心,真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。要從“文化的核心是精神,精神的核心是信仰”的高度,研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵,奠定地礦文化的深度,建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地,使之成為一種文化軟實(shí)力,為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。 |